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　　民政部办公厅 财务部办公厅对于做好2022年居家和社区根本养老办事晋升步履名目构造实行事情的告诉

　　此前，民政部办公厅、财务部办公厅结合印发《对于展开2022年居家和社区根本养老办事晋升步履名目呈报事情的告诉》（民办函〔2022〕29号，一是简称《告诉》），经呈报保举、抉择评审等法式，民政部、财务部配合肯定北京市西城区等42个地域（见附件1）实行2022年居家和社区根本养老办事晋升步履名目，并按法式下达名目资本。为构造实行好名目，现就相关事变告诉以下：

　　经过中心专项彩票公益金撑持，面向经济坚苦的失能、部门失能暮年人扶植10万张家庭养老床位、供给20万人次居野生老上门办事。发扬名目树模策动感化，指导更多专科优良资本加入居家社区根本养老办事，勉励在举措措施扶植、机构培养、人材培育、办事立异等方面踊跃摸索，构成可复制可推行的居家社区养老办事有用形式，成立健壮居家社区养老办事高原料成长轨制体制。

　　名目资本按划定用于名目地域为60周岁及以上经济坚苦的失能、部门失能暮年人扶植家庭养老床位、供给居野生老上门办事。

　　（一）扶植家庭养老床位。在对暮年人停止分析才能评价根底上，分析思索其身材安康状态、居家情况前提等身分，对适合设立家庭养老床位的暮年人，以满意其平安便当糊口前提、实时反响紧迫非常环境为根本央浼，对其居家情况关头地区或部位停止适老化、智能化革新，装置收集毗连、紧迫呼唤、勾当监测等智能扮装备，并视情装备助行、助餐、助穿、如厕、助浴、感知类暮年用品。

　　（二）供给居野生老上门办事。按照暮年人分析才能评价环境，为有相干须要但未成立家庭养老床位的暮年人供给居野生老上门办事，办事实质包罗但不限于出行、干净、起居、卧床、饮食等糊口照护和根底照护、安康办理、好帮助、心思撑持、拜托等办事。名目供给居野生老上门办事的1人次是指名目履行工夫内须为统一名办事工具累计供给30次以上居野生老上门办事。

　　（一）拟定实行规划。各省级民政、财务部分要增强事情跟尾共同，指点名目地域按照名目根本央浼拟定实行规划，明白撑持实质、工夫步调、实行行动、绩效办理、撑持保险等详细事情放置。名目地域实行规划应于2022年10月12日前报民政部、财务部。

　　（二）成立事情台账。各省级民政部分要会同财务部分指点名目地域严酷依照《告诉》对于暮年生齿统计口径、经济坚苦和失能品级认定尺度等央浼，当真考查确认契合前提的暮年人，成立办事工具事情台账，以才能分析评价后果为根底，尊敬暮年人志愿，依照“一人一案”规矩，列明每位暮年人根本消息、扶植家庭养老床位或供给居野生老上门办事详细实质、进度放置、供给主体、完工环境、称心度评判等。要责成名目地域放置专人职掌将办事工具事情台账消息录入“金民工程”天下养老办事消息编制“居家和社区根本养老办事晋升步履名目”版块（见附件2），并实时按照事情进度弥补革新。

　　（三）增强名目监禁。各省级民政部分要会同财务部分指点名目地域联合现实拟定扶植家庭养老床位、供给居野生老上门办事的事情过程和办事范例，依照当局收购划定肯定具有天分前提的供给主体，放置专科职员上门供给办事，既要包管相干办事和产物契合原料平安尺度，也要对办事过程当中因暮年人身材等缘由保管的潜伏平安危险有响应预案和提防办法。此中，对家庭养老床位触及的养老办事，应由根据《养老机构品级分别与评比》或相关处所性尺度获得响应品级的养老机构，或照章征战、实施连锁化品牌化经营的社区养老办事机构供给。名目地域民政部分要增强名目追踪监测和原料评价，对不契合划定扶植家庭养老床位、居野生老上门办事称心度低的，应央浼供给主体期限整理或发出已颁发的名目资本。

　　（一）严酷利用规模。各省级民政、财务部分要压紧压实名目地域主体肩负，指点名目地域严酷依照名目撑持规模、履行周期、利用央浼等利用资本，严禁将名目资本用于扶植家庭养老床位、供给居野生老上门办事之外的其余名目。为已扶植家庭养老床位的办事工具后续供给居野生老上门办事所需资本，和与完工两项重心使命相干的失能品级认定、经济状态查询拜访、消息编制扶植半岛体育全站官方、绩效评判、原料办理等事情所需资本，应由名目地域兼顾处所当局各项加入给以保险。

　　（二）公道肯定尺度。各省级民政、财务部分要指点名目地辨别析思索办事暮年人数目、办事须要、补贴资本额度等环境，在包管办事频率和原料的条件下，公道肯定每位暮年人的补贴尺度。勉励名目地域兼顾各级用于该名目的资本，动静调动补贴尺度，保证供给的家庭养老床位和居野生老上门办事可以或许有用满意暮年人现实须要。

　　（三）保证履行进度。各省级民政、财务部分要实在实行监视肩负，增强名目资本履行环境的追踪调剂，催促指点名目地域加速资本履行进度。对名目资本履行率低的名目地域，将在后续年度名目呈报抉择中核减其地点省分的呈报和当选名目地域数目。

　　（四）增强事情跟尾。名目地域要增强家庭养老床位扶植与特别坚苦暮年人家庭适老化革新事情的跟尾。此前已停止适老化革新并具有响应功效的不反复革新，只停止智能化革新并视情装备暮年用品，制止资本反复利用和华侈。已扶植家庭养老床位的，尔后也再不归入特别坚苦暮年人家庭适老化革新规模。

　　（五）增强公然公示。各省级民政、财务部分要指点名目地域依照《中心专项彩票公益金撑持居家和社区根本养老办事晋升步履名目资本办理法子》（财社〔2021〕56号）央浼，通告名目停顿和资本使动情况。名目实行过程当中应以恰当体例表现“彩票公益金帮助—华夏甜头彩票和华夏体育彩票”标帜。

　　（一）增强事情调剂。各省级民政、财务部分要高度正视名目构造实行事情，将其动作摸索培养居家社区养老办事有用形式、满意暮年人居野生老须要的主要抓手，实在履职尽责，增强催促指点。省级民政部分要对名目地域事情停顿实施“月指点、季调剂”，实时跟进催促履行进度和结果，于2022年12月尾前、2023年6月尾前向民政部提交使命停顿、资本利用、绩效评判等名目环境陈述并抄送财务部。自2022年10月开端，民政部将以“金民工程”天下养老办事消息编制“居家和社区根本养老办事晋升步履名目”版块录入消息为根据，每季度传递一次名目地域实行停顿环境，不承受其余渠道报送名目消息和数据。民政部、财务部将当令就名目履行环境展开功效查收，功效查收的后果将间接与后续年度名目地域肯定、嘉奖资本放置接洽。

　　（二）美满保险办法。各省级民政部分要指点名目地域联合现实拟定当地域根本养老办事清单，增强与名目撑持实质的有用跟尾。要鞭策名目地域扶植树模性居家社区养老办事收集，建成乡村地域“一刻钟”居野生老办事圈，为名目实行供给专科化办事收集支持。要指点名目地域增强养老办事人材步队扶植，为名目实行供给专科人材支持。要指导名目地域在实行暮年人才能评价、美满举措措施园地、成长专科机构、发掘消磨后劲等方面兼顾计划、编制计算、一体推动，为名目实行供给事情支持。名目地域履行完名目资本后，要继续对办事工具连续享用家庭养老床位和居野生老上门办事赐与计谋搀扶和资本撑持，保证办事可连续，制止名目资本闲置华侈。

　　（三）增强宣扬推行。各省级民政部分要指点名目地域增强名目相干计谋及实行环境的宣扬，让名目实行主体精确把握名目央浼，指导契合前提的暮年人踊跃介入。要重视挖掘归纳名目地域典范案例和无益摸索，将好的经历作法在更广规模复制推行，鞭策名目实行获得点上冲破、面上拓展的杰出结果。