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　　为深切贯彻党的十九大和十九届历次全会精力，周全落实省、市民政集会要求，对峙以习新期间华夏特点社会主义思惟为指点，进一步增强根本养老办事轨制扶植，增进居家社区机构养老办事调和成长、地区和城乡下养老办事平衡成长、养老奇迹财产配合成长，建立供应高品质、普惠高程度、享老高质量的“苏适养老.皋地”办事系统，鞭策我市养老办事成长走在南通前哨。连续优化养老办事供应，补齐养老办事短板，晋升养老办事才能，尽力满意群众大众日趋增加的多条理、百般化养老办事需要,现就做好我市2022年养老办事事情重心告诉以下：

　　1.夯实养老办事轨制根底。拟定《如皋市“十四五”养老办事成长计划》，并细化首要目的和使命。拟定《如皋市养老办事举措措施结构计划》。拟定出台成立健壮养老办事归纳拘押轨制增进养老办事高品质成长的实行定见。拓展延长“链式养老”形式，拟定深入“链式养老”办事形式成长的实行定见。成立美满养老办事机构突发事务的防备与救急筹办、监测与预警、救急措置与救济、过后还原与重修等事情体制。

　　2.美满根本养老办事清单轨制。根据省、市相干文献要求，出台根本养老办事成长实行定见。成立并美满根本养老办事清单，细化根本养老办事工具、办事名目、办事尺度、供应体例和付出仔肩，并按照经济社会成长程度动向调节。

　　3.范例展开暮年人才能评价。根据民政部订正的《暮年人才能评价范例》，将当局购置居家上门办事暮年人加入评价规模，全部承受当局购置办事的暮年人告终才能评价全笼盖，将评价后果动作暮年人承受根本养老办事的主要根据，有针对性的做好年度内居家上门办事事情。

　　4.拓展养老办事保护体例。优化尊老金打点过程，由请求审修改为自动分发。成立美满公办养老机构床位社会化筹划法子，优先保护经济坚苦的失能（失智）、孤寡、残疾、高龄暮年人及方案生养特扶暮年人，为社会作出孝敬的劳模、重心优抚暮年人及在外强人等高条理人材没法顾问的居家嫡系支属暮年人入住养老机构或加入当局购置居家上门办事规模。深切实行乡下“一助一”关爱办事。

　　5.充散发挥机构养老支持感化。补齐乡下敬老院根底举措措施短板，重建1所契合尺度的失能（失智）特困职员会合扶养办事机谈判2家尺度化乡下地区性养老办事中间。在满意特困职员会合需要的根底上，为周边社区暮年人供给机构养老办事，并拓展社会化办事功效。

　　6.加速实行主功效区归纳养老办事中间扶植。对比《江苏省会市街道归纳性养老办事中间扶植及运转范例》。鞭策如城街道、城北街道、城南街道、长江镇等在暮年人栖身比力浓厚的小区，划分按尺度改扩建养老办事归纳体，集全托、日托、上门办事、居家知道、特别暮年人帮扶、暮年人才能评价、养老训练等功效于一体养老办事归纳体。

　　7.办妥养老照顾员训练事情。踊跃发扬我市无关训练机构的感化，鞭策全市各养老机构及居野生老办事照顾职员的才能训练不高于700人次，养老机构担当人全笼盖。获得低级文凭职员达150人以上，中、高档获证率50人以上。

　　8.健壮社区养老办事收集。拟定如皋市养老办事高品质成长三年步履方案（2022⑵024），结合天然资本和计划局、住建局、审批局，突破养老办事举措措施碎片化设置装备摆设情势，调整片区化资本，推动社区养老办事举措措施达标配建，落实“六同步”轨制，制造主城区和镇区“15 分钟养老办事圈”。全市社区养老办事举措措施全数由专门养老机构等养老办事社会合体衔接筹划，告终村（社区）养老办事举措措施链式养老全笼盖。

　　9.牢固和加强社区居野生老根底职位。撬动主城区社区养老办事举措措施范例化扶植，美满办事功效，晋升办事品质。2022年如城街道、城南街道、城北街道、长江镇及其余各镇最少建有1家集日托、全托、文娱、精力关爱即是一体的村（社区）级父老驿家，条件好的镇可增添布点，满意暮年人就近托养需要，便利支属照护和探望。2022年全市新增投资家庭养老照护床位140张。

　　10.立异为老办事形式。晋升居家和社区养老办事程度，展开认知停滞照护床位扶植，扶植床位100张。2022年全市培育专兼任暮年社会事情家20名。周全推行“养老参谋”轨制，推动各镇（区、街道）、村（社区）及专门机构养老参谋点扶植，2022年全市告终养老办事机构全笼盖，参谋团队超300人。

　　11.鞭策居野生老办事站尺度化扶植。增强居家和社区养老办事举措措施扶植，进一步范例居野生老办事站办理轨制和办事体例，不停加大尺度化扶植到场力度。进一步美满各镇（区、街道）村（社区）居野生老办事（中间）站举措措施办事功效，保证告终全笼盖，居家和社区养老办事、当局购置居家上门办事因素周全达标。镇（区、街道）白天顾问中间（养老办事归纳体）、村（社区）居野生老办事站一般运转率不低于70%，周全奉行居家和社区养老办事社会化运转。

　　12.发扬社区和居野生老办事举措措施感化。各镇（区、街道）进一步伐整闲置资本，实行社区嵌入式养老、归纳型养老办事、社区父老驿家等有情势的居野生老办事形式。各居野生老办事站及嵌入式养老机构或父老驿家等100%与邻近疗养机构签定互助和谈，实施资本同享，发扬村（社区）居野生老办事站阵脚感化和村住户小组长的为老办事感化。当局购置居家上门办事人数占辖区老龄生齿17%以上，数据上报及因素及格率98%以上。

　　13.展开坚苦暮年人家庭适老化革新。落实仔肩、明白使命、严酷尺度和划定法式，加速墟市调研和暮年人家庭摸排事情。以民政托底保护的经济坚苦家庭为主，采纳家庭志愿、当局搀扶的体例，鞭策社会化墟市运作。每一年为契合前提的经济坚苦暮年人和其余暮年人家庭实行适老化革新。并结合财务部分拟定适老化革新社会化运作实行法子。

　　14.美满公办养老机构办事举措措施。加速公办敬老院外部办事举措措施革新，创造“失智区和办事功效室”。进一步进步养老机构持久照护办事才能，推动失智地区革新，满意失能（失智）暮年人持久照护办事的刚性需要，各养老机构照顾床位占总床位比率到达69%以上。

　　15.进步养老机构床位利用效力。鞭策全市养老机构星级评比事情和落实新的运转补贴尺度，加速各养老机构照顾床扶植，为前提好、办事办理到位、仔肩心强的公办养老机构设置装备摆设照顾床。各镇（区、街道）特困扶养机构充裕床位向社会绽放，床位利用率70%以上，并拟定《如皋市特困扶养老机构充裕床位社会化运转实行法子》，各机构免费尺度实施墟市化运作，报民政局存案。

　　16.抓好养老机构范例化运转。严酷履行《养老机构办理法子》及《如皋市养老机构目的办理查核法子》等划定，抓好机构照顾员与入住白叟配比，入住暮年人床位利用面积不高于6⑽平方米及各勾当场合、办事举措措施设置装备摆设的督查整理。进一步富厚暮年人专业文明糊口，晋升糊口质量。全部养老机构展开办事妙技尺度操纵岗亭练兵不高于2次，果断根绝疗养、颠仆、打斗、虐老等平安仔肩变乱产生。展开养老机构品级评比和“最美照顾员”选树事情，成立机构平常办理、评比品级、运转补助、扶植补助、评先评劣等与查核奖补战术相跟尾体制。

　　17.鞭策公办养老机构鼎新试点。加大宣扬策动和调和力度半岛体育全站官方网，进修鉴戒徐州新沂市的进步前辈作法，调和各级当局及相干部分，突破“一镇一院”格式，推动乡下敬老院试点鼎新，调整15家公办敬老院人力、财力和现有养老举措措施资本，归并转型进级为6⑻家地区性养老办事中间。晋升公办养老机构的社会养老办事保护面，周全晋升机构养老办事品质，为社会暮年人及经济坚苦的失能失智白叟家庭养老办事需要“松绑”。力图年内各级思惟上、步履上获得冲破，稍有成就。

　　18.深入“链式养老”办事形式。周全深切推动养老机构+社区的社会化运转形式。充散发挥如皋市内的丁堰镇长命星养老、江苏华医大安康股分无限公司（申丞照顾院）、南通乐寿园 安康办理办事无限公司养老办事品牌上风，社会化连锁筹划养老机构，以机构养老连锁化运转社区居野生老办事举措措施。推动主城区75%以上、乡下45%以上的社区养老办事举措措施由专门养老机构衔接筹划。

　　19.立异拓展当局购置居家上门办事种别。做好下层的查询拜访摸排事情，将户籍已迁出本市，但现实持久栖身在如皋达6个月以上的，契合省定尺度的暮年人加入当局购置居家上门办事规模；按照暮年人才能评价和现实刚需，将为社会作出孝敬的60周岁以上劳模、重心优抚工具、在外强人及其余高条理人材没法顾问的居家嫡系支属暮年人加入当局购置居家上门办事规模，为制造平和经商情况，反哺育老奇迹孝敬气力。

　　20.健壮养老机构归纳拘押体制。结合相干部分出台《对于推动养老机构“双随机、一公然”拘押的指点定见》，拟定养老机构拘押抽查事变清单，成立查抄工具名录库和查抄职员名录库，加强事中过后拘押。落实养老办事墟市结合惩戒名单办理实行法子，鞭策成立养老办事主体信誉档案。

　　21.发扬“金民工程”拘押感化。周全利用“金民工程”养老办事音信零碎，加强养老机构存案、养老机构品级评比、居家适老化革新、居家上门办事、尊老金、养老办事照顾补助等事变的音信化办理。成立健壮暮年人尊老金分发办理轨制，实行动向办理，做到应退尽退、应保尽保。按月守时、精确分发，实时录入无关音信零碎。定时报送分发单据和汇总分发名册、统计表。

　　22.推动“互联网+养老”办事。辅佐南通加速“通城养老”平台扶植，鞭策构成南通、如皋“二级平台”，南通、如皋、镇（区、街道）、办事机构“四级收集”架构，推动与户籍、疗养、社会保障、社会拯救等办理零碎的数据互换同享，进步养老办事拘押程度。

　　23.一般保护“三留守”音信零碎。各镇（区、街道）、村（社区）要把保护特困扶养工具和乡下留守职员等暮年人的根本养老办事需要，加入重心事情之一。明白仔肩，实时动向调节。做晴天下乡下“三留守”职员音信办理零碎数据与“江苏省金民工程养老办事办理零碎”的有用连接。做好经济坚苦暮年人及茕居、空巢留守等白叟的查询拜访摸排报告事情，发扬村（社区）村民小组长和楼栋长“一助1、一助多”居家上门办事的客观能动性，做到线上收集应用熟习、线下办事收集通顺。

　　8、守牢养老办事范畴平安仔肩底线.实行公办养老机构资本拘押。调和审计、纪检、财务等部分，年度内对8家公办养老机构2019⑵021年度特困扶养工具的保护经费停止检查，查准特困扶养工具吃、穿、住、医、葬等方面的资本出入环境、各镇（区、街道）扶养机构办公经费、举措措施培修及事情人职工薪等财务估算环境。

　　盖查抄、市级按比率抽查。实施查抄、督查、指点全笼盖。增强全市养老机构监控零碎举措措施办理与应用，并动作平常“随机”查抄查核的主要抓手，守牢平安红线。